各党总支，各系、各部门：
为贯彻落实省委“5＋1”文件精神，根据省教育工委《关于进一步加强全省高校惩治和预防腐败体系建设的通知》精神，深入贯彻党的十七大、十七届五中全会和十七届中央纪委六次全会精神，切实加强对廉政风险的预警防控，有效提高预防腐败能力和水平，结合我院实际，制定《江苏农林职业技术学院廉政风险排查及防范工作实施方案》，现将方案印发给你们，望遵照执行。
二○一一年九月十五日
江苏农林职业技术学院
廉政风险排查及防范工作实施方案
为深入贯彻党的十七大、十七届五中全会和十七届中央纪委六次全会精神，贯彻落实省委“5＋1”文件精神，切实加强对廉政风险的预警防控，有效提高预防腐败能力和水平，结合我院实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，结合当前高校反腐倡廉实际，积极开展对重点领域和关键环节的廉政风险排查，把廉政风险查到点、防控机制建到岗、监督对象定到人，着力构建预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、干部更加廉洁的廉政风险预警防控体系，切实加强学院反腐倡廉建设。
二、工作目标
按照全面开展、突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的要求，通过清权查险、监督防范、预警控制，着力从源头上有效遏制和预防腐败，提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识；促进职责明确、决策民主、程序公开、管理规范的权力运行机制建设，逐步形成廉政风险防范管理长效机制。
三、实施对象、内容
1．实施对象。排查廉政风险对象：各系、各部门管理人员，重点为系、部门中层干部，组织、人事、招生、基建、采购、财务、科研、后勤等岗位的相关人员。
2．实施内容。廉政风险是指相关人员在履行职务或日常生活中发生腐败行为的可能性。各系、各部门要紧密结合实际，突出重要岗位，认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生的风险点，并制定相应的防控措施，对风险防范工作进行科学化、系统化管理。
四、组织领导
成立由院领导牵头，纪检监察部门、党办、组织人事处、各党总支负责人为成员的廉政风险排查及防范工作领导小组（以下简称领导小组），负责组织开展工作。
组 长：朱洪生
副组长：王润贤
成 员：俞禄生 李振陆 苏小冬 江德明 简祖平 徐建新 周兴元 王永平 邢 军 陈志明 丁 鸿 巫建新 高大响 汪建春
领导小组下设办公室，办公室设在纪委，徐建新同志兼任办公室主任。
五、时间安排
廉政风险排查及防范管理工作，主要分三个阶段进行：
第一阶段：动员部署阶段（9月底前）
在认真组织学习上级关于推进廉政风险防范管理工作精神的同时，召开工作动员会，部署廉政风险防范管理工作，提高认识，统一思想，明确要求。
第二阶段：排查廉政风险阶段（10月）
查找岗位风险。按照全员参与的要求，组织全体党员干部对照履行职责、执行制度情况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，填写《岗位廉政风险点排查表》（附件1），经所在系、部门初审后，报分管领导审核，报学院纪委备案。
学院纪委对存在的廉政风险内容进行汇总，经审核后在一定范围内公示并备案。
第三阶段：制定防控措施阶段（11月）
根据排查廉政风险阶段确定的各类风险点，各系、各部门要针对思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境提出有效的防控措施。注重对重点岗位、重点部门的工作人员进行有效的预防腐败的思想教育，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
1．制定岗位风险防控措施。主要由本人提出防控风险的具体措施和办法，填写防控措施，经所在系、部门初审后，报分管领导审核，报学院纪委备案。
2．制定系部、部门风险防控措施。各系、部门针对排查出来的廉政风险点，要研究制定具体的防控措施，完善工作程序，规范业务流程，经相关院领导审核后，在一定范围内公示。
3．制定学院风险防控措施。针对学院存在的廉政风险，由学院党政领导班子分析存在的共性问题，结合本校工作实际，进一步健全完善防控的相关规章制度，明确防控风险任务要求和工作责任，由院纪委备案。
六、工作要求
为了将本次排查和防范工作落实到位，特提出以下要求：
1．加强领导，落实责任。各系、各部门要把推进廉政风险防范管理作为反腐倡廉建设的一项重要任务，切实加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施。各系、各部门负责人要按照党风廉政建设责任制的要求，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和分管单位的廉政风险防范管理，确保预防腐败各项要求落到实处。
2．突出重点，强化管理。各系、各部门要确定重要领域和重要环节，突出抓好人、财、物等权力运行的关键岗位，从具体业务工作流程入手，重点查找制度机制缺陷，及时发现潜在的廉政风险和管理的薄弱环节，防范措施要落实到具体工作岗位人员，细化到权力行使的各个环节，努力把廉政风险防范管理融入到业务工作的全过程。
3．注重结合，务求实效。廉政风险排查和防范作为今年学院反腐倡廉建设的一项重要工作，要与惩防体系建设结合起来，与反腐倡廉制度执行情况检查中发现问题的整改结合起来。廉政风险防范管理要从具体工作流程入手，重点查找制度机制和外部环境方面造成的风险，做到岗位职责明确、岗位风险清楚、化解风险措施得力，着力完善制度，强化监督，规范管理，确保排查和防范工作取得实效。
此外，学院将建立和完善廉政风险防范管理考核制度，通过信息监测、上级检查、社会评议等方式，不定期对风险防控各项措施的落实情况进行考核评估。
考核标准：一是党政领导班子及其成员、系、部门负责人对廉政风险防范管理工作重视，思想认识统一，制度机制健全，责任分工明确，界定风险准确。二是能够认真自查自纠，查找问题准确，相关档案齐全。三是注意总结和研究廉政风险防范管理工作，不断修正廉政风险内容，完善措施，改进工作。
考核方法：一是按照廉政风险防范管理的考核标准，各系、各部门对廉政风险防范管理的落实情况进行自查。对比对策实施前后的效果，检查目标是否实现，对没有实现预定目标的，要重新分析查找原因制定对策，直至达标。二是院纪委对查找廉政风险、制定防控措施及落实情况进行检查评估；通过考核评估，认真总结经验，纠正存在的问题，完善工作程序，结合职能转变和预防腐败的新要求，及时调整廉政风险内容和防范措施。廉政风险防范管理考核结果将纳入领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核中。
附件1：岗位廉政风险点查找表